Betänkandets utgångspunkt är att det idag är krångligt för resenärer att hitta, boka och köpa biljetter i Sverige till följd av att mobilapplikationer, biljetthantering och affärsregler skiljer sig åt. I betänkandet konkretiseras hur ett nationellt biljettsystem kan utformas, byggas upp, drivas och finansieras. Svensk Kollektivtrafik anser att den föreslagna tidplanen är orealistisk, samtidigt som den pågående pandemin har medfört enorma och negativa effekter på kollektivtrafikens ekonomiska förutsättningar.